青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 春上高原萬物蘇,海南藏族自治州處處涌動(dòng)著發(fā)展熱潮,奏響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的激昂樂章。就業(yè)勞資專管員普哇才旦滿懷熱忱,提前返回崗位,以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中。建立農(nóng)民工實(shí)名制管理登記臺(tái)賬、制作考勤表、簽訂勞動(dòng)合同書……每個(gè)細(xì)節(jié),都傾注著他對(duì)這份工作的熱愛。
就業(yè)勞資專管員,顧名思義,就是承擔(dān)就業(yè)職責(zé)又專門監(jiān)管勞務(wù)群體工資發(fā)放的關(guān)鍵崗位人員。這一崗位的誕生,源于海南州在全省范圍內(nèi)率先推行的就業(yè)勞資專管員派駐制度。
海南州人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)何明海說,設(shè)立就業(yè)勞資專管員有著深遠(yuǎn)且重要的意義,這能有效規(guī)范和強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域的勞動(dòng)用工管理,保障農(nóng)民工工資能夠足額、按月發(fā)放,構(gòu)建起和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
2022年以來,海南州勞動(dòng)保障監(jiān)察工作成績(jī)斐然,連續(xù)3年在省政府保障農(nóng)民工工資支付考核中榮獲優(yōu)秀A類地區(qū)稱號(hào)。2024年,海南州人社局又被授予“全國構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)集體”的殊榮。
隨著綜合行政執(zhí)法體制改革的推進(jìn),勞動(dòng)保障監(jiān)察職能有所調(diào)整,監(jiān)管力量逐漸被削弱,欠薪案件呈現(xiàn)出急劇增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),諸如職責(zé)劃分不清、日常監(jiān)管乏力、欠薪事件頻發(fā)等問題逐漸凸顯。何明海說,面對(duì)這一形勢(shì),2024年,海南州人力資源和社會(huì)保障局果斷施策,加大源頭管控力度,創(chuàng)新性推行政府投資項(xiàng)目派駐就業(yè)勞資專管員制度,選派85名就業(yè)勞資專管員進(jìn)駐政府投資建設(shè)項(xiàng)目,為營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造有利條件,同時(shí)也加強(qiáng)了項(xiàng)目用工和工資發(fā)放的監(jiān)管。

工資發(fā)放有偏差?
勞資專管員來“糾偏”
勞資專管員的工作,看似平凡,實(shí)則意義重大。每筆工資的精準(zhǔn)核算,每次按時(shí)發(fā)放,每個(gè)賬戶明細(xì)的清晰記錄與全程透明公開,都緊密關(guān)聯(lián)著每一位勞動(dòng)者的切身利益,是民生保障的關(guān)鍵所在,為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系筑牢了堅(jiān)實(shí)的根基。
海南州人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)加羅旦珠說,就業(yè)勞資專管員派駐制度的實(shí)施,有效扭轉(zhuǎn)了以往各項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位對(duì)農(nóng)民工工資專用賬戶制度的認(rèn)知不足、重視不夠的局面。如今,農(nóng)民工專用賬戶的空掛率降至10%,使用率更是達(dá)到100%,為基層勞動(dòng)保障工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力,發(fā)揮了極為重要的作用,有效維護(hù)了群眾權(quán)益,從源頭上破解欠薪難題。
加羅旦珠說,經(jīng)調(diào)查了解,全州范圍內(nèi)大型項(xiàng)目用工不規(guī)范的現(xiàn)象較為普遍,如企業(yè)為了節(jié)省成本將項(xiàng)目分包出去,交給包工頭負(fù)責(zé)。包工頭為牟取私利,在農(nóng)民工工資發(fā)放表中虛增人員,冒領(lǐng)工資,影響總包單位正常工資發(fā)放。更有甚者,待工程完工后,有些還以欠薪為名組織農(nóng)民工討要工程款,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民工的合法權(quán)益,給總包企業(yè)造成極大用工風(fēng)險(xiǎn),影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

薪資無憂全保障
穩(wěn)崗安心有盼頭
就業(yè)勞資專管員從報(bào)名到入職,要經(jīng)過層層選拔,通過招聘面試、專業(yè)培訓(xùn)、結(jié)業(yè)考試等環(huán)節(jié)才能持證上崗。招聘面向海南州籍未就業(yè)高校畢業(yè)生,優(yōu)先招聘大專(高職)及以上學(xué)歷,建筑、土木工程、人力資源類專業(yè)和“雨露計(jì)劃”畢業(yè)生,在兼顧建設(shè)單位需求的同時(shí)又給本地未就業(yè)畢業(yè)生提供了崗位。他們到崗后要立即投身到工作中,積極規(guī)范建立實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、工資專用賬戶開設(shè)、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等核心資料臺(tái)賬,在一線開展普法宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)講解維權(quán)知識(shí),有效防范化解欠薪問題。
就業(yè)勞資專管員的派駐由人力資源公司負(fù)責(zé),海南州眾騰人力資源管理有限責(zé)任公司作為本土企業(yè),積極響應(yīng)政府號(hào)召,吸納了54名勞資專管員,為勞資專管員對(duì)接派駐企業(yè),精心銜接各項(xiàng)派駐事宜,在勞資專管員派駐工作中發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用。
為了保障就業(yè)勞資專管員的權(quán)益,海南州眾騰人力資源管理有限責(zé)任公司在派駐就業(yè)勞資專管員時(shí),要求企業(yè)一次性撥付費(fèi)用,以保障就業(yè)勞資專管人員能夠安心開展工作。勞資專管員的工資包括基礎(chǔ)工資4500元和1000元績(jī)效工資,同時(shí)繳納五險(xiǎn)。冬季停工期間,勞資專管員能照常領(lǐng)取基礎(chǔ)工資1880元。
海南州眾騰人力資源管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人桑果說,小型項(xiàng)目,如共和縣57個(gè)標(biāo)段的生態(tài)治理項(xiàng)目,采取一名勞資專管員同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)標(biāo)段的方式派駐,每個(gè)標(biāo)段支付3個(gè)月工資,讓其輪流負(fù)責(zé)支付,確保勞資專管員全年都有穩(wěn)定收入。
同時(shí),相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)施工單位的宣傳和引導(dǎo),讓他們充分認(rèn)識(shí)到勞資專管員在保障農(nóng)民工權(quán)益、維護(hù)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的重要性,從而積極主動(dòng)地配合工作。

從質(zhì)疑到認(rèn)可的破圈之路
推進(jìn)勞資專管員派駐制度的過程并非一帆風(fēng)順,面臨諸多困難與挑戰(zhàn)。部分施工單位對(duì)派駐就業(yè)勞資專管員工作存在諸多誤解和抵觸情緒,有些建設(shè)單位認(rèn)為支付的費(fèi)用過高,與臨聘人員工資相比差距過大,還有一些則無端質(zhì)疑存在利益分配問題。
海南州人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)就業(yè)勞資專管員辦公室主任李海敏說,針對(duì)這些問題,人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)采取雙向監(jiān)管措施,每周與施工單位核對(duì)考勤,明確各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)和工作要求,加強(qiáng)對(duì)就業(yè)勞資專管員的管理和培訓(xùn),不斷提升其職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。
海南州政府新出臺(tái)《海南州新能源項(xiàng)目促進(jìn)就業(yè)若干措施》后,對(duì)國有企業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)派駐勞資專管員提出全覆蓋要求。今年,企業(yè)打電話主動(dòng)要求派駐就業(yè)勞資專管員的情況逐漸增多。

工資發(fā)放不出錯(cuò)
建筑項(xiàng)目有臺(tái)賬
如何將勞資專管員的職能發(fā)揮到極致?
“專項(xiàng)檢查。”加羅旦珠給出了明確答案,今年以來,通過加大日常巡查力度,組織各級(jí)建設(shè)單位開展自查自糾,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有在建項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資工作的專項(xiàng)檢查全覆蓋。
在施工現(xiàn)場(chǎng)旁的企業(yè)辦公地點(diǎn),就業(yè)勞資專管員普哇才旦熟練地出示了工程預(yù)付款憑證、農(nóng)民工工資專用賬戶入賬憑證、工資發(fā)放表、工人考勤表等資料。按照規(guī)定,建設(shè)單位必須按月將人工費(fèi)用足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。農(nóng)民工工資在工程款中所占的比例,在建設(shè)單位與施工單位簽訂的協(xié)議中就已明確約定。通過查看這些資料,能準(zhǔn)確判斷農(nóng)民工工資是否及時(shí)、足額發(fā)放。
“我們通過日常巡查,嚴(yán)格確認(rèn)各方是否落實(shí)工資支付制度。發(fā)現(xiàn)存在欠薪隱患,便會(huì)立即督促相關(guān)單位整改。”加羅旦珠說,在這一過程中,就業(yè)勞資專管員發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
就業(yè)勞資專管員普哇才旦來自同德縣,此前從事監(jiān)理工作,后施工結(jié)束賦閑在家。2024年8月,他看到海南州眾騰人力資源管理有限責(zé)任公司的招聘信息,經(jīng)過詳細(xì)咨詢后,對(duì)這份家門口的工作產(chǎn)生了濃厚興趣,便報(bào)名參加了培訓(xùn)和考試。
普哇才旦說,經(jīng)過前期專題培訓(xùn),自己達(dá)到了勞資管理人員應(yīng)具備的要求,順利持證上崗。在同德縣防洪工程項(xiàng)目擔(dān)任就業(yè)勞資專管員期間,初到新環(huán)境時(shí)雖有一些不適應(yīng),但憑借先前的工作經(jīng)驗(yàn),他很快便全身心投入到工作中。普哇才旦說,他去年8月入職,主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工的實(shí)名登記、考勤統(tǒng)計(jì)、工資審核以及勞動(dòng)合同簽訂事宜,將農(nóng)民工花名冊(cè)、工資專戶、工資保證金、工資發(fā)放、考勤等信息準(zhǔn)確錄入農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),工作繁忙而充實(shí)。
“這份工作意義重大,不僅能及時(shí)解決農(nóng)民工的欠薪問題,還能提高本地的就業(yè)率。政府要求每個(gè)項(xiàng)目的本地用工率要達(dá)到50%,能為本地的老百姓創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入,實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。”普哇才旦說。