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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞崳ㄓ浾� 易娜 通訊員 王倩 報(bào)道）第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，青海省海北藏族自治州門(mén)源回族自治縣緊緊圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想以及領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案等化解信訪突出問(wèn)題相關(guān)要求，大力推行信訪接待、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)查研究、政策宣傳“四下基層”信訪工作法，推動(dòng)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部變“坐診”為“出診”、化“腳力”為“能力”、變“臺(tái)上”為“臺(tái)下”，以實(shí)實(shí)在在為群眾解決難題、為基層化解矛盾的成效檢驗(yàn)主題教育效果，努力解鎖推動(dòng)門(mén)源高質(zhì)量發(fā)展的密碼。
信訪接待下基層 變“群眾上來(lái)”為“干部下去”
進(jìn)一步健全完善縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作制度，按照“開(kāi)門(mén)接訪、進(jìn)門(mén)約訪、登門(mén)走訪、上門(mén)回訪”工作法，主動(dòng)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪安排，接受社會(huì)監(jiān)督，安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪，隨時(shí)接待來(lái)訪群眾，閱批群眾來(lái)信并轉(zhuǎn)交督辦，打通信訪“最后一米”。針對(duì)多次重復(fù)信訪的問(wèn)題和信訪積案，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，建立信訪事項(xiàng)包案化解銷(xiāo)號(hào)制度，細(xì)化包案化解責(zé)任清單，按期辦結(jié)信訪事件，有效將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。自主題教育開(kāi)展以來(lái)，共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪21件（次）22人，已辦結(jié)17件，辦結(jié)率達(dá)80%。
現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層 化“隔空把脈”為“精準(zhǔn)指導(dǎo)”
為使下基層現(xiàn)場(chǎng)辦公成為凝聚群眾合力的動(dòng)力，自主題教育開(kāi)展以來(lái)，門(mén)源縣認(rèn)真貫徹縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）包聯(lián)片區(qū)制度和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)及“一企一策”幫扶機(jī)制，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，利用好“一線工作法”，深入基層辦實(shí)事、解難題，共現(xiàn)場(chǎng)解決各類(lèi)大小信訪問(wèn)題30余件，接訪全縣信訪及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均100%。尤其是針對(duì)農(nóng)牧民人均可支配收入和脫貧人口人均純收入低于全省平均水平等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真踐行“一線總指揮”職責(zé)，帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，深入全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村，對(duì)脫貧人口人均純收入、防返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制等工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)辦公，著力破解制約因素。同時(shí)，統(tǒng)籌人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者、律師等專(zhuān)業(yè)力量，探索打造了縣矛盾糾紛調(diào)解中心“一站式”平臺(tái)，并以“一站式”平臺(tái)為圓心，推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”，充分發(fā)揮駐法院調(diào)解室功能作用，將一些事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確的民事糾紛就地化解，當(dāng)場(chǎng)履行司法確認(rèn)程序，有效提高人民調(diào)解執(zhí)行力；對(duì)青石嘴“老馬調(diào)解室”、東川“365調(diào)解室”、泉口“陽(yáng)光調(diào)解室”等一批老品牌進(jìn)行“基因改良”，強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、除劣勢(shì)，從“一地盆景”向“滿園春色”延伸拓展，為基層治理注入“源頭活水”。
調(diào)查研究下基層 轉(zhuǎn)“表面文章”為“真抓實(shí)干”
組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊扣主題教育“五個(gè)實(shí)踐載體”和全縣當(dāng)前重點(diǎn)工作、中心工作，堅(jiān)持把走訪和調(diào)研結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展“大走訪、大調(diào)研、大排查、大攻堅(jiān)”活動(dòng)，采取“四不兩直”方式，深入分管單位、聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)跟班式、嵌入式、蹲點(diǎn)式調(diào)研，實(shí)地了解現(xiàn)狀，研判解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提煉工作中的好機(jī)制、好作風(fēng)、好政策、好做法，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告16篇，切實(shí)將解決一個(gè)一個(gè)群眾上訪問(wèn)題的個(gè)別經(jīng)驗(yàn)匯總為同類(lèi)問(wèn)題的“妙方良策”。
政策宣傳下基層 轉(zhuǎn)“官方解析”為“群眾話語(yǔ)”
針對(duì)部分農(nóng)牧民群眾信“訪”不信“法”的問(wèn)題，充分發(fā)揮“法律明白人”在參與基層依法治理、普法宣傳、法治引領(lǐng)示范等方面的法治帶頭作用，以通俗易懂、生動(dòng)形象的語(yǔ)言，通過(guò)以案釋訪、以案釋法，向廣大農(nóng)牧民群眾講解《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《信訪工作條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，重點(diǎn)講述群眾身邊的信訪典型案例，讓廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)一步知曉《信訪工作條例》基本內(nèi)容，了解依法信訪的程序規(guī)則，認(rèn)識(shí)到涉訪違法行為的危害，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變“信訪不信法”的錯(cuò)誤觀念。主題教育以來(lái)，共開(kāi)展法治學(xué)習(xí)宣傳、“以案釋法”等活動(dòng)10余場(chǎng)次，提供法律咨詢400余人次，受教育2萬(wàn)余人次。