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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊（記者 崔永燾 報(bào)道）記者從青海省海西蒙古族藏族自治州獲悉：為破解區(qū)域協(xié)作、產(chǎn)業(yè)承接及招商引資難題，海西州近日出臺(tái)了《促進(jìn)招商引資和“飛地經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。該措施旨在通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源空間配置，激活產(chǎn)業(yè)要素招商“一盤棋”，構(gòu)建跨縣域區(qū)域協(xié)作機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
《若干措施》探索建立了州內(nèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、園區(qū)共建、利益共享的“飛地經(jīng)濟(jì)”新模式。明確了“飛出地”與“飛入地”的合作機(jī)制，其中“飛出地”負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期考察、引薦、洽談等工作，而“飛入地”則協(xié)同做好項(xiàng)目落地全程服務(wù)，包括辦理相關(guān)手續(xù)和履行各項(xiàng)工作職責(zé)。
此外，該措施還詳細(xì)規(guī)定了“飛地經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和約束性指標(biāo)以及稅費(fèi)的分享規(guī)則。項(xiàng)目形成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由“飛入地”負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，但在考核指標(biāo)反饋時(shí)，州級(jí)將據(jù)實(shí)核算計(jì)入“飛出地”。項(xiàng)目用地遵循屬地化管理原則，能耗、污染物排放等約束性指標(biāo)原則上由“飛入地”承擔(dān)，相關(guān)缺口由州級(jí)統(tǒng)籌解決。稅費(fèi)方面，增值稅、企業(yè)所得稅等縣級(jí)分享部分按8:2的比例在“飛出地”和“飛入地”之間分成，而其他部分則由“飛入地”全額分享。
《若干措施》鼓勵(lì)市縣、行委發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)同加大項(xiàng)目招引和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接力度，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、要素互通、項(xiàng)目共建。此舉旨在打破州內(nèi)行政區(qū)劃限制，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向格爾木市、德令哈市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聚集布局，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。